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掃黑除惡專項斗爭開展情況調研報告

發布時間:2019-11-16 15:42:28 影響了:

掃黑除惡專項斗爭開展情況調研報告

    一、基本情況

  自掃黑除惡專項斗爭開展以來, 市 局立足職能,強化措施,精心組織,快速行動,扎扎實實開展掃黑除惡專項斗爭工作,積極營造良好的營商環境、消費環境和公平競爭的市場環境。截至目前,全市系統局共梳理各類涉黑涉惡問題線索條,其中上報市掃黑辦 條,縣區自行處理 條,公安機關核查處理 條;省、市掃黑除惡領導小組辦公室轉辦 條問題線索;省市場監管局掃黑辦轉辦 條問題線索、督辦 條問題線索。截止 月 日,所有線索已全部核查處理答復完畢,并對省市督辦轉辦的線索復查結束,實現涉黑涉惡問題線索清零目標。

  二、主要做法

  (一)強化責任擔當,提高政治站位。局黨組始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,盡心盡力,全面落實。堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”,堅持“兩個一律”和“一案三查”,有計劃、有步驟、有重點地推進全市系統掃黑除惡專項斗爭向縱深推進,確保實現省委、省政府提出的“七個全面到位,七個不斷提升”的目標。去年以來,多次召開黨組會、局務會,第一時間傳達學習中央、省市關于掃黑除惡專項斗爭的最新精神和最新要求,專題研究部署掃黑除惡專項斗爭。先后次召開全市系統掃黑除惡專項斗爭工作推進會議、 次組織對系統執法人員和經營人員開展掃黑除惡專項問卷調查、 次開展專項斗爭專題知識測試,做到了掃黑除惡專項斗爭全員覆蓋、全員參與,進一步統一了思想,凝聚了力量,為做好市場監管領域掃黑除惡專項斗爭奠定了思想基礎。制定下發了全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭工作方案,指導縣區有序開展工作。隨著機構改革,調整充實了各級市場監管部門掃黑除惡專項斗爭領導小組人員,加強工作力量,確保工作有人抓、有人干。結合新組建機構職能定位,開展了“掃黑除惡、黨員先行”主題黨日活動,簽訂了黨員干部履行掃黑除惡專項斗爭政治責任承諾書,與縣區市場監管局簽訂了責任書,逐級落實了領導責任和無涉黑涉惡問題承諾,健全了抓促工作的責任機制。修訂完善了掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室職責、工作臺賬制度、保密制度、線索排查流程和《市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭整治市場亂點亂象實施方案》,建立健全工作臺賬和工作資料,確保專項斗爭有章可循。

  (二)強化輿論宣傳,營造濃厚氛圍。采取設置咨詢宣傳點、發放宣傳資料、張貼宣傳標語、設立宣傳展板、開通微信公眾號、門戶網站刊登通告、《致廣大經營者一封信》等形式,對掃黑除惡內容進行了廣泛宣傳。據不完全統計,全市系統先后投入宣傳經費多萬元,設置高速公路巨幅高立柱宣傳牌 面、市區高立柱宣傳牌 面,制作宣傳展板 面、上墻展牌 面,印發面向市場主體和執法人員的宣傳彩頁 萬多份、《掃黑除惡專項斗爭倡議書》萬多份、《掃黑除惡專項斗爭知識簡明讀本》 本,在政府集中辦公區及樓堂館所等人員密集場所 多部電梯內LED屏進行滾動宣傳。各縣區局、市場監管所分別召開了轄區市場主體及相關職能部門、群團組織參加的掃黑除惡專項斗爭宣傳動員大會,受教育個體戶、企業主達到萬多人。私營企業協會、個體勞動者協會、商標廣告協會印制《掃黑除惡專項斗爭倡議書》 萬份,廣泛發動經營者和消費者積極檢舉揭發各類違法違規行為,文章系壹號秘書微信公眾號原創發布,侵權必究。有效提高了全社會對掃黑除惡專項斗爭的覆蓋率、知曉率、參與率,讓廣大經營者和消費者能夠自覺維護自身合法權益,讓抱有違法亂紀念頭的人員受到教育、收斂轉化,讓涉黑涉惡分子成為被檢舉打擊對象。同時,讓人民群眾切實看到了市場監管部門扎扎實實的行動。

  (三)強化線索摸排,深挖黑惡亂點。堅持把線索摸排作為掃黑除惡專項斗爭的重中之重,強化措施,多措并舉,用摸排線索成果來檢驗掃黑除惡專項斗爭工作成效。通過設立舉報箱、開通舉報郵箱、公布舉報電話、走訪座談、個別了解及從12315投訴舉報、信訪投訴記錄、雙隨機抽查、日常監管、“訴轉案”中進行涉黑涉惡線索摸排,拓展線索來源渠道,確保實現市委、市政府提出的對涉黑涉惡線索摸排必須有實質性突破的工作要求。全市系統共在辦公場所和轄區較大集貿市場、批發市場、商場超市等部位設置掃黑除惡專項斗爭舉報箱 處,并公布了舉報電話、投訴郵箱、獎勵辦法。在完成省、市下派轉辦、督辦的問題線索同時,各縣區共梳理上報條線索,經市掃黑辦甄別認定,全部排除了涉黑涉惡問題,作為行業亂象和一般問題線索已按相關流程進行了分派辦理。至目前,完成了所有線索的“清零”和“ 一案一卷”建檔工作。

  (四)強化職能發揮,集中力量治亂。按照《關于嚴格落實政府職能部門監管責任堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤的通知》精神,嚴格落實市縣區局主要領導掃黑除惡專項斗爭第一責任人責任,充分發揮市場監管職能,緊盯重點行業、重點領域,聚焦民生問題、熱點問題,集中力量,突出治亂。今年以來,市縣區市場監管局先后開展了保健市場亂象整治“百日行動”、汽車銷售服務行業企業消費侵權違法行為集中整治、計量器具失準專項整治行動、電梯安全隱患大排查大整治行動、藥品零售企業執業藥師“掛證”行為集中整治行動、無菌植入性醫療器械專項檢查、中小學校、幼兒園校園食品安全專項整治、液氨制冷企業專項執法檢查、壓力容器運行安全等多項專項執法活動。共查辦各類經濟違法案件 件,罰沒金額 萬元;受理消費者投訴 件,爭議金額 萬元,為消費者挽回經濟損失萬元。“四品一械”案件 件,罰沒款 萬元。區市場監管局對兩起涉嫌生產銷售有毒有害食品案件移交公安機關進行處理。

  (五)建立工作機制,推進工作落實。采取部門內部科股室之間嚴格落實掃黑除惡專項斗爭工作協同聯動機制,對各自監管職責范圍的工作情況及時匯總,在局掃黑辦召開的每周例會上進行通報、分析,確定下一步工作計劃和工作重點,文章系壹號秘書微信公眾號原創發布,侵權必究。建立市級掃黑除惡領導小組負責人包縣區、縣區領導包基層所、基層所負責人包管轄區段的領導包抓工作機制,同時建立并落實督導督查工作機制,通過定期不定期的檢查、督查,及時發現問題、解決問題,確保第一時間把市委、市政府關于掃黑除惡專項斗爭的最新精神和要求傳達縣區市場監管局、鄉鎮監管所,把責任和壓力傳導到基層第一線。先后對一個縣局負責人摸排線索不力進行了約談、對一個縣行業亂象突出被省局通報的問題進行了約談和專項督查、對個縣區存在的電梯、液化氣瓶安全隱患下發了責令整改和督辦函。促使各級市場監管部門嚴格按照省市縣掃黑除惡領導小組要求,切實履行行業監管責任,推進各項工作落到實處。

  三、存在問題

  雖然做了大量工作,取得了一些成效,但也存在不少問題。一是宣傳工作還需加強。宣傳工作存在對內強、對外弱,市縣層面強、鄉鎮層面弱,面向干部職工強、面向市場主體弱的問題,宣傳整體覆蓋面還不夠大、影響力還不夠強。二是線索摸排不到位。一方面對涉黑涉惡線索摸排方式方法不靈活,措施單一,從擾亂市場正常經營秩序亂象中發現挖掘線索力度不夠,許多線索還需進一步摸排;另一方面,個別工作人員認識不到位,怕摸排出的線索給工作帶來負面影響,存在不深挖、不細摸、不真打等現象。三是治亂沒有形成合力。和其他行業監管部門橫向協作配合、信息共享還不夠順暢,行業內部縱向信息反饋還不夠及時全面,工作銜接配合和執法協作方面不充分。

  四、下一步工作打算

  一是在輿論宣傳上下功夫。切實增強責任感和主動性,將宣傳重心下移鄉鎮、宣傳重點放在持續加強各類市場主體的宣傳教育引導上,讓每個市場主體都能在思想深處受到觸動,形成守法者得到有效保護、違法者得到嚴厲懲治的良好局面。二是在線索摸排上下功夫。充分發揮市場監管主力軍作用,利用基層執法部門點多面廣的優勢,講究策略、多措并舉,充分發動經營者、消費者積極參與到掃黑除惡專項斗爭中來,爭取在有價值線索摸排上取得新突破。三是在行業治亂上下功夫。堅持什么問題突出,就解決什么問題,重點開展食品、藥品安全、虛假違法廣告、特種設備等各類市場亂象專項整治行動,使誠信守法經營者和廣大消費者的利益不受侵犯,以治亂成果維護黨和政府的形象。四是在落實整改上下功夫。按照市關于落實中央掃黑除惡第十九督導組反饋問題整改方案的要求,堅持高標準、嚴要求,全面擴大整改成效,推動專項斗爭工作不斷取得新突破、新成效。

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